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總經理致辭
  江蘇省設備成套有限公司(簡稱“江蘇成套”)其前身為創建于1959年的江蘇省機械設備成套局,后經江蘇省政府批準進行公司化改制,為江蘇省國資委直屬國有獨資企業,經過省屬企業的合并重組,公司目前是中江國際集團公司全資子公司。
  公司成立以來,圍繞工程建設領域,積極推行項目管理模式……
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  公司成立以來,圍繞工程建設領域,積極推行項目管理模式,堅持不懈打造高層次發展平臺,鍛煉培養了一支專業化、高水平的干部員工隊伍,努力為業主提供專業化、高品質、項目管理全過程的成套服務,發展形成了綜合咨詢、招標采購代理、國際貿易、環保工程四大業務板塊。

       公司秉持誠信正直、科學管理、尊重合作、學習創新的經營理念,熱誠期望與社會各界開展多種形式的合作…… 


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發改委官員:如涉及政府投資,PPP項目也適用《政府投資條例》
2019-05-15

  政府投資領域首部法規——《政府投資條例》(下稱《條例》)近日公布后,政府和社會資本合作(PPP)項目是否適用《條例》?如果適用的話主要是哪些環節?這成為PPP業內人士熱議的話題,各方觀點不一,希望得到官方回應。

  第一財經記者獲悉,就此問題,國家發改委一位司級官員表示,如果ppp項目中涉及政府投資,包括資本金注入或者補助、貼息等方式,就必須適用《條例》,按《條例》有關規定辦理。從適用環節來看,《條例》主要規范投資決策和建設。

  此次《條例》是由國家發改委負責制定,因此這一回復備受PPP業內重視。

  《條例》明確政府投資定位,即投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境?;?、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主。

  這與PPP項目涉及的公共基礎設施、農業農村、生態環保等領域相重合。而且不少PPP項目中有政府以資本金、補助、貼息等方式參與。

  根據《條例》,政府投資以直接投資方式為主,但對確需支持的經營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。

  政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目,項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。

  而采取投資補助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的,項目單位應當按照國家有關規定辦理手續。

  PPP專家、北京國家會計學院崔志娟教授告訴第一財經,《條例》是對政府投資決策和建設的規范,PPP項目是在《預算法》規范下的財政支出方式,兩者并不沖突。也就是PPP項目涉及到政府投資時,在投資決策階段需要按照《政府投資條例》的要求進行立項審批,在與PPP項目投資時對兩評一案、按效付費等沒有影響,也是PPP規范發展中對項目前期準備階段的規定要求。

  她認為,ppp模式是定位于政府投資市場化,強調的是政府基于項目"運營"的財政支付責任,而《條例》,則是定位于投資決策和建設?!短趵返墓娣噸蔥瀉蚉PP項目的規范發展都是國家治理現代化所需。

  事實上,由司法部、國家發展改革委和財政部負責起草的《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例》(下稱PPP條例)也有望今年出臺。

  早在2017年7月,PPP條例已經公開征求各界意見,該條例主要是規范PPP模式發展,提高公共服務供給的質量和效率,保障公共利益和社會資本方的合法權益,促進經濟社會持續健康發展。

  盡管國務院有文件提及PPP條例在2018年底前制定出臺,但時至今日并未正式出臺。有知情人士告訴第一財經記者,目前PPP條例在部門職責劃分上仍難達成共識,因此近期難以出臺。

  目前不少業內人士期盼PPP條例盡快出臺,從而讓企業明確知道PPP規則,減少不確定性。地方財政人士也期待PPP條例能夠盡快出臺,這也有利于指導他們的工作。

  根據財政部PPP中心數據,截至今年一季度,全國PPP綜合信息平臺管理庫中,PPP項目數量為8839個,入庫項目金額約13.4萬億元。

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